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编写初评报告
将初始状态评审所完成的工作，编制成初始状态评审报告，会更有利于体系的建立及运 行、保持。初始状
态评审报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始状态评审的主要内容，并对改进有关事项提出建议。
初始状态评审报告可采用如下编写格式：
(1)评审目的、范围；
(2)组织的基本情况；
(3)危险源辨识与风险评价；
(4)适用的职业法规及其他要求(包括获取渠道、内容、登录等)；
(5)职业法规遵循情况评价；
(6)职业管理方面的评审(包括事故经验、管理方面的成败得失)；
(7)现存管理体系与GB／T28001之间的差距分析；
(8)急需解决的优先项问题；
(9)建立、保持体系的有关建议。
1） 终止风险：即危险源或将危险源引发事故的几率降为零。
2） 控制风 险：通过控制活动降低事故发生的几率。
3） 转嫁风险：将部份风险转嫁到其它机构或社会保险体系。
对于刚开始建立职业卫生管理体系的组织，首先应当通过初始状态评价的方式来确定自己的职业卫生 管理现状。这一评价提醒组织其所具有的一切职业卫生风险，并会影响和决定当前体系的范围、合适性及实施，同时提供一个可 以用来衡量改善与否的基线，也同时提供决定安卫风险控制优先顺序的依据
各认证标准都没有对初始风险评估提出具体的要求，但在其提示性的附录中纷纷给出了初始风险所涵盖的课题，这些课题包括：
1、 收集、明确组织所应遵循的法律、法规及其它要求，以及组织现状与之相符合情 况，在此需特别强调应注意不要遗漏对于相关红头文件、行业标准、母公司规定要求等的收集。
2、 识别组织的卫生风险，并确定其重要性
引用BS8800对于风险定义为：某一规定的危险事件发生的可能性极其后果的综合。 因此识别风险，首先要识别出危险事件；判定其重要性，就需要对其可能性和后果评价的标准以及综合这些评价结果的方法。
ISO45001体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善，很大程度上决于 管理者的决心和所作的承诺同，ISO45001体系建立初期， 管理者的支持可以表现在一下几方面：
为取得充分支持，首先，应向 管理者指明内外部各种因素，以使其明确所需做的努力和能够获得的利益，促使其下定决心从事这项计划。所谓的内外部因素可能包含一下内容：
1、 组织内部在职业卫生方面的直接损失，如因事故、工伤、职业病带来的额外开 支；
2、 隐含于这些直接损失之下的间接损失，如员工对组织的不满意度、工作积极性的下 降、停工造成的收益减少；
3、 组织的形象，相关方对组织职业卫生的不满意可直接形象的受损，反之，对员 工负责的管理将有利于组织的形象（此外所指相关方可能有政府、媒体、员工家庭、顾客群等，甚至可触动整个社会）；
4、 日益严格、健全的法律法规对职业保护的新要求，以及社会进步所带来的人权观念 的加强；
5、 国际/国内贸易的新潮流所带来的新的竞争条件，在ISO9001、ISO14001的推行中 已尽现无疑，也必将扩展到职业安卫的推行中。
6、 顾客及有关方面的直接要求。
7、 对社会安定、繁荣的贡献。
除上述因素外，一份的初期风险评估报告也是非常重要的。
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3、风险思维
在制定和实施职业管理体系时应引入风险思维将体系与组织环境密切结
合在一起。组织必须识别所有亟须解决的与组织环境相关的或由组织环境起决定
因素的风险和机遇，以确保职业管理体系能够达到预期效果。组织必须
策划措施应对这些风险和机遇，在其职业管理体系过程中加以整合及实
施，并评估这些措施的有效性。
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